雙月灣很好地體現了惠東靠山面海的城市格局。南方日報記者 王昌輝 攝
站在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯的關鍵節點，地處大灣區之角的惠東縣，進入承接“雙區”疊加效應、深度“融灣入圈”的歷史機遇期、黃金發展期。在新時代的東風下，惠東應如何搶抓機遇“融灣入圈”，書寫高質量發展新篇章？
9月26日，中共惠東縣第十二次代表大會開幕，惠東縣委書記郭武飄向大會作報告。他提出，未來五年的奮斗目標是：發展勢頭更加強勁，增長潛力充分釋放，發展質量效益明顯提升，全面完成“十四五”規劃錨定的目標任務，“融灣入圈”和山海統籌發展更進一步、更深一層，重返一流更具實力，打造山水林田湖海聯動發展區域，推動高質量發展，為加快實現社會主義現代化奠定堅實基礎。
隨著發展藍圖徐徐展開，惠東將以奮進之姿，比學趕超，爬坡越坎，逐夢灣區。
“雙區”機遇
構建粵港澳大灣區深度合作承載區
攤開地圖俯瞰，惠東靠山面海，地處粵港澳大灣區東部角位，正好位于深圳都市圈的地理中心。這樣得天獨厚的區位優勢，在粵港澳大灣區和深圳先行示范區“雙區”建設，以及前海深港現代服務業合作區和橫琴粵澳深度合作區兩個合作區建設的背景下，為惠東實現高質量發展帶來重大機遇。
大機遇，大未來。在惠東大地上，“融灣入圈”的號角已經吹響。
在白花鎮，惠州新材料產業園建設熱火朝天，來自深圳等地的8宗新材料項目新近開工，預計總產值172.8億元；粵港澳大灣區（惠州）數據產業園初具規模，潤澤國際信息港的數據中心拔地而起；在平海鎮，惠州LNG接收站項目動工建設，清潔能源大縣格局正在形成；在平山街道陳塘村，工人奔波忙碌，各種機器輪番上陣，廣汕鐵路惠東站雛形已現……
從平臺建設到項目引進，從區域聯通到產業布局，惠東一步一個腳印，書寫著搶抓機遇、堅定發展的決心。
不僅如此，接下來，惠東“融灣入圈”進程將開啟全新“加速度”。在惠東縣第十二次黨代會上，郭武飄提出，未來五年，惠東將全面進入承接“雙區”疊加效應、深度“融灣入圈”的歷史機遇期、黃金發展期。全縣要以“雙區”和兩個合作區建設為牽引，強化協同聯動發展，立足資源稟賦、比較優勢和產業基礎，書寫新時代高質量發展絢麗篇章。
根據《惠東搶抓“雙區”建設重大機遇 深度融入深圳都市圈的行動方案（2021—2023年）》，惠東將從規劃對接、產業體系、基礎設施、公共服務、綠色發展、營商環境、組織保障等方面，通過35條具體舉措，扎實推進“融灣入圈”。
“堅持在主動支持服務中深化合作，構建粵港澳大灣區深度合作承載區?！惫滹h表示，在當前和今后一段時期，惠東應主動靠前承接深圳產業外溢效應，依托現有重大清潔能源項目，加快構建粵港澳大灣區能源供應基地；推動交通互聯互通，積極推動深汕第二高速、環稔平半島高速等工程建設，盡早開通惠東至深圳大鵬、香港等城市的海上航線，打造大灣區東部樞紐門戶；推動海洋協同發展，探索海洋“飛地”合作模式，與深圳從“淺藍”向“深藍”合作。
項目為王
打造支撐高質量發展現代產業體系
7月23日，位于平海鎮的惠州LNG接收站項目動工建設，一期工程投資達66.36億元，預計2023年底前建成投產，惠東構建粵港澳大灣區能源供應基地再添新動力。
8月26日，惠東縣2021年產業項目集中動工竣工活動舉行，在惠州新材料產業園、惠東產業轉移工業園、惠州中洞抽水蓄能電站項目3個會場，一批新材料、新能源、先進制造業類項目開工建設。
……
數據顯示，2021年，惠東安排重點建設項目65宗，總投資2590.7億元，年度投資計劃173.2億元。今年1—8月，全縣新開工項目40宗，總投資419.6億元，預計年產值273.7億元；固定資產投資271.2億元，增長32.9%，增速全市第2。
大項目搶灘登陸，項目建設跑出加速度——這不僅是惠東堅持項目為王的生動縮影，也是“大項目帶動大產業”發展理念的積極實踐。
以惠州新材料產業園為例，作為惠州重點規劃的千億級工業園區之一，這里是惠東打造新材料產業集群的主陣地。今年以來，新材料產業園已經動工建設宇新輕烴綜合利用、TCL資源再生等8宗項目，總投資約102.5億元，新材料產業鏈中下游布局全面加速。
未來，隨著“一道三管”（石化專用通道、物料運輸管廊、污水排海管道、地表水引流入海工程）對外銜接工程建成投用，新材料產業園與大亞灣石化區之間的時間距離將有效縮短，“隔墻供應”模式成為可能。在此基礎上，上下游銜接、配套齊全的新材料產業集群，國內一流新材料產業基地和粵港澳大灣區新材料科技創新基地的目標，也將從夢想照進現實。
這是惠東縣第十二次黨代會規劃的美好藍圖之一。郭武飄說，要建設經濟繁榮、活力十足、生態宜居、和諧幸福的魅力惠東，必須始終堅持項目為王，以“雙碳”“雙控”牽引產業發展，以大平臺承載大項目、大項目推動大產業，深入實施創新驅動發展戰略，打造更具競爭力的現代產業體系。
報告提出，為構建支撐高質量發展的現代產業體系，應打造新能源產業集群，支撐惠州打造以稔平半島為核心的清潔能源新技術綜合應用試驗區；打造新材料產業集群，錨定國內一流新材料產業基地、粵港澳大灣區新材料科技創新基地；發展數字經濟，力爭打造全省第一的數據中心聚集區、全國重要的云計算產業聚集區；做強先進制造業，激發商貿服務業活力，發展現代農業，打造世界一流旅游勝地，培育現代物流業等……
萬事開頭難，大項目帶來的效益暫未顯現，發展新舊動能轉換青黃不接，惠東正處于發展的陣痛期和蛻變期。踏上新征程，惠東仍須咬緊牙關，攻堅克難。
老區振興
用足政策紅利推動老區連片開發
惠東是一片紅色熱土，有著深厚的革命傳統和光輝歷史；惠東也是一片鄉愁故地，山林湖海、田園風光美不勝收。老區山區構成了惠東北部的生態腹地，在建黨百年、全面推進鄉村振興的背景下，這片區域散發著獨特魅力，也充滿發展潛能。
一直以來，惠東把革命老區建設、鄉村振興發展作為推動山區發展的重要抓手。過去五年，惠東用好用足政策紅利，推動安墩高潭寶口老區連片開發取得歷史性突破，高潭老區“三個基地、十件實事”建設成效明顯，高潭區蘇維埃政府成立90周年紀念活動圓滿舉辦，東江干部學院建成并納入全省首批干部學院，山海統籌實現全面推進，山區老區經濟社會駛上了快車道。
以東江地區革命斗爭發源地、全國首批區級蘇維埃政權的誕生地之一的高潭鎮為例：2020年到高潭學習和旅游人數達44.8萬人次，比2016年增長5.4倍；2020年高潭GDP達6.5億元，居民人均可支配收入超2.2萬元，分別比2016年增長18.61%和102%，一組數據足以說明高潭正在發生的改變。
“深入推進鄉村振興，加快山區老區發展步伐?！惫滹h表示，圍繞產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的目標，惠東將通過鞏固提升“一戶一宅”等改革試點成果，推動茶葉、赤岸蠔等特色農產品提質增效，抓好稔山、白盆珠鄉村振興綜合示范帶及白盆珠三產融合發展示范鎮創建等，提升鄉村發展水平；同時，編制實施“山區五鎮”連片開發發展規劃，建設山區“U形”路網等交通大動脈，努力解決發展不平衡不充分問題。
綠水青山就是金山銀山，惠東將進一步彰顯生態優勢，將“雙碳”納入生態文明建設總體布局，推動生產生活方式綠色轉型；以申報國家“山水工程”項目為重大契機，整合生態資源，深化污染防治攻堅，建設“萬里碧道”，推進公園城市建設，引領山水林田湖海聯動發展，助力惠州打造生態文明生動樣板。
在民生保障方面，惠東將堅持在發展中保障和改善民生，抓好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，解決好群眾關切的問題，包括建設適度超前的水電氣網、布局新能源汽車充電樁、推進建設優質醫療衛生服務體系，全面落實“雙減”政策等。
■訪談
惠東縣委書記郭武飄：
以豁出去的勇氣
把事情一件一件做成
郭武飄在黨代會報告中表示，未來五年，努力建設經濟繁榮、活力十足、生態宜居、和諧幸福的魅力惠東。美好的藍圖已定，惠東將如何在發展陣痛期保持奮進，實現高質量發展？大會后，郭武飄接受了南方日報專訪。
南方日報：惠東比學趕超將在哪些方面重點學習和發力？
郭武飄：惠東縣根據區位資源定位、主導產業、經濟體量、發展目標等關鍵要素，發現在體制機制改革、現代產業體系構建、創新驅動發展、營商環境優化、生態文明建設、城市規劃建設管理、歷史文化保護開發等領域還有很大的提升空間。
圍繞這些問題，未來我們將把比學趕超作為引領高質量發展的“一號工程”，通過實施系列行動開啟跨越趕超新征程。在機制體制創新方面，要力爭融入更大發展戰略布局，推動經濟領域和社會領域的改革突破；在城市品質提升方面，要強化城市規劃管理，優化城鎮發展布局，豐富城市人文內涵，打造綠色宜居環境；在創新驅動發展方面，要搭建科創平臺，培育創新主體，優化創新生態；在農業農村現代化提速方面，高標準推進鄉村建設，培育壯大現代都市農業，深化農村改革。
此外，我們要繼續把發展經濟的著力點放在實體經濟上，培育壯大新能源、新材料、數字經濟三大新興戰略性支柱產業，加快鞋業和旅游兩大傳統優勢產業向高端轉型，打造更多高能級產業平臺；實施營商環境優化行動，營造便捷高效的政務環境，健全社會信用體系，探索實施深化改革容錯糾錯機制；實施“招大引強”攻堅行動，拓展招商思路和方式，發揮駐深招商平臺作用，加強對外宣傳與交流，“全過程、保姆式”服務企業。
南方日報：報告提到，惠東正處于“爬坡越坎”的關鍵時期。這段時期，惠東面臨哪些機遇和挑戰？
郭武飄：當前，我們恰逢承接“雙區”疊加效應、深度“融灣入圈”的歷史機遇期、黃金發展期；同時，在全省構建“一核一帶一區”發展格局，在惠州集中全力構建“2+1”現代產業集群過程中，給惠東發展注入了強大的動力，更創造了難得的發展空間。
在機遇面前，我們更要清醒地認識到發展存在的問題，比如，經濟底子薄、韌性不足、創新能力不強還沒有得到根本性改觀，傳統產業轉型升級壓力較大，旅游“旺丁不旺財”的困境還沒有解決，新興產業還未形成集群效應，重大產業平臺引領示范作用有待提升等等。
未來五年將是惠東發展的陣痛期和蛻變期，我們將堅定必勝的信心和決心，科學準確把握縣情，緊扣“十四五”規劃目標任務，堅持謀事要實，既要主動謀劃，提前布局惠東各項事業發展，更要順勢而為，在國家戰略、省的布局、全市規劃中找準契合點，借勢借力，乘勢而上；堅持成事在干，既要統籌兼顧，協調推進各項工作，更要聚焦重點，攻堅克難，踐行“簡單點、把事做成”的理念，以豁出去的勇氣，迎難而上，久久為功，把惠東的事情一件一件做成，開啟跨越趕超新征程。
■觀察眼
惠東吹響
攻堅克難號角
“今后五年，是惠東保持勢頭、加快發展的關鍵期，更是搶抓機遇、奮起趕超的攻堅期?！北敬吸h代會上，郭武飄對惠東未來發展充滿信心。
這份信心，不是無根之木、無源之水。在黨代會召開前夕，近400名惠東縣黨代表來到白花鎮項目現場走基層、看建設。在這里，新材料產業園、粵港澳大灣區（惠州）數據產業園等大平臺加速建設，一系列落戶項目有序開工，施工現場熱火朝天。許多代表坦言，實地看到大項目火熱建設的現場，振奮人心，真切地感受到了活力惠東的發展脈動。
這僅僅是惠東大發展的一個縮影。且看惠東版圖，從山區到沿江，從沿江到沿海，從沿海至深海，每個區域均有重大項目落地推動：構建新能源產業集群，支撐打造清潔能源新技術綜合應用試驗區；構建新材料產業集群，打造粵港澳大灣區新材料科技創新基地；發展數字經濟，打造數據中心聚集區、云計算產業聚集區，構筑“灣區智谷”；建設多元化多層次的旅游產品供應體系，打造世界一流旅游勝地……
面對“雙區”和兩個合作區建設、全市構建“2+1”現代產業集群等歷史機遇，地處粵港澳大灣區之角的惠東，正充分挖掘資源、區位、環境優勢，以更加全面的山海統籌發展，高質量擎畫奮斗藍圖。
面對大有可為的歷史機遇，處于爬坡過坎的關鍵時期，當前惠東仍需認清大平臺大項目帶來的效益還未顯現，面臨的轉型升級、財稅增收等壓力較大，發展新舊動能轉換青黃不接……
爬坡過坎是必經歷程，更是一種考驗，惠東唯有拿出壯士斷腕、刮骨療毒的勇氣，溯源治本、猛藥去疴的舉措，才能實現新的更大發展。
