中秋已過，日歷即將翻至十月，地處南方的龍門仍保留著夏季的溫度。龍門縣工人文化宮內，一場重要的會議，也讓龍門黨員干部心中干事創業的熱情高漲。9月27日，龍門縣第十四次黨代會召開，龍門縣委書記段致輝代表中國共產黨龍門縣第十三屆委員會向大會作題為《深度融灣入圈 奮勇比學趕超 為建設綠色發展美麗幸福示范縣不懈奮斗》的報告。報告提出，今后五年，龍門將全面實施“產業強縣、鄉村振興、城鎮煥新、生態賦能、民生幸?！蔽宕髴鹇?，努力實現“十四五”規劃目標，奮力把龍門建設成為綠色發展美麗幸福示范縣。
回顧
經濟發展跑出“龍門速度”
“過去五年，是龍門發展質量效益最好、綜合實力提升最快、城鄉面貌變化最大、人民群眾幸福感最高的五年。五年來，龍門發展乘風破浪，干部隊伍豪情滿懷。我們付出了很多，我們收獲得更多！我們取得了很大成績，我們必將創造更大光榮！”大會上，段致輝的發言鏗鏘有力。
要了解龍門五年間所取得的成績，首先要看報告中的一組數據。2020年，龍門實現地區生產總值165.8億元；一般公共預算收入16.37億元、稅收收入24.95億元，分別比2015年增長49.1%、98.2%；財政總收入77.54億元，是2015年的1.47倍；財政總支出78.58億元，比2015年增加25.82億元；金融機構人民幣存款余額、貸款余額增加70.3億元、98億元，分別是2015年的1.64倍、3.27倍；住戶存款余額113.3億元，比2015年增加46.1億元。
底子薄弱，不以工業見長的龍門，依然在發展中跑出了屬于自己的速度。這速度從何而來？
過去五年，惠州產業工業園區作為全縣經濟發展新引擎的作用日益凸顯，先后獲評省五星級服務園區、省循環化改造試點園區，連續兩年省產業園建設發展績效評價優秀、環境保護水平全省第一，累計入園企業116家，總投資545.25億元，發展后勁持續增強，成為大灣區投資新熱土。
依托生態優勢，龍門做優現代農業品牌，成功創建絲苗米、三黃胡須雞兩個省級現代農業產業園，獲評國家地理標志認證產品4個、全國名特優新農產品5個，下龍村榮獲全國“一村一品”示范村。搶抓農村電商發展機遇，打通農產品產銷渠道，獲評國家級電子商務進農村綜合示范縣。促進全域旅游，擦亮“龍門十三湯”品牌，獲評全國旅游標準化示范單位、省全域旅游示范區，縣域旅游綜合競爭力位居全省十強?！笆濉比h累計接待游客5305.7萬人次，旅游收入突破300億元，比“十二五”分別增長63.9%和139.4%。
過去五年，龍門堅持聚焦高質量發展，深入貫徹新發展理念，邁出堅實的發展步伐。在重大項目工作專班努力下，項目建設成效顯著，累計完成固定資產投資725.48億元，是“十二五”的1.39倍。強化招商選資，積極承接大灣區中高端產業轉移，累計引進項目197宗，總投資1321.28億元，是“十二五”的4倍。
大手筆投入增進民生福祉
在經濟發展帶動下，龍門城鄉風貌日新月異，民生福祉持續增進?！笆濉逼陂g，龍門實施縣城市政基礎設施項目111宗，完成投資17.93億元，是“十二五”的20.9倍。大手筆的投入，讓龍門變“大”了，也變美了。
平陵撤鎮設街道，龍門縣城中心區規劃面積擴大到190平方公里，縣城內公共服務設施不斷完善，“四館”、老年大學、工人文化宮、新行政服務中心拔地而起，不再是外人眼中的山區縣城。建成悅龍公園、七星山公園、濱江碧道、龍平渠碧道等項目，群眾精神文化生活日益豐富。景美人和，近年來，龍門獲評國家衛生縣城，榮獲并高分蟬聯全國文明城市，入選國家縣城新型城鎮化建設示范縣。
隨著武深高速、汕湛高速、翁新高速龍門段建成通車，惠龍高速龍門段加快建設，龍門“外聯”交通條件極大改善。通過投入116.6億元實施交通項目27宗，龍門境內省道S119線縣城至龍華段、S244線龍城至平陵段、S353線縣城至水貝段、南油公路、縣道X222線等一批交通要道相繼通車，“內暢”格局逐漸成形。助力鄉村振興方面，通過籌措資金，農村基礎設施明顯改善，全部村莊達到干凈整潔村標準，建成永漢-南昆山鄉村風貌提升示范帶。
經濟發展也帶來更多的民生福利。全縣民生支出從2015年的22.46億元增長到2020年的41.64億元。居民收入穩步提高，2020年城鎮和農村居民人均可支配收入2.87萬元、2.32萬元，比2015年分別增長68.4%和67.7%。教育事業優質發展，投入7.75億元新建、改擴建學校17所，新引進華南師范大學附屬龍門學校，新成立惠州工程職業學院龍門校區。五年新增公辦義務教育學位1.28萬個、學前教育學位3780個。醫療衛生服務水平明顯提升，與廣州華僑醫院組建緊密型跨區域醫聯體，入選國家緊密型縣域醫共體建設試點縣，縣“三院”將于年底試運營。
生態是最普惠的民生福祉。龍門強力推進污染防治攻堅戰，持續打好生態文明建設持久戰，成功創建國家生態文明建設示范縣、全縣域中國天然氧吧，獲評全國農村生活污水治理示范縣、全國節水型社會建設達標縣。
展望
搶抓機遇深度“融灣入圈”
成績來之不易，奮斗啟示未來。五年來的探索實踐，龍門取得的成績有目共睹，但其存在的發展短板仍需高度重視，切實加以解決。
段致輝表示，當前，龍門經濟總量小，發展不平衡不充分問題尚未解決；產業基礎薄弱、結構不優問題較為突出；城鎮化進程亟須加速，鄉村振興任務依然艱巨；群眾收入水平不高，改善民生和推進共同富裕任重道遠；營商環境亟待優化，干部隊伍的擔當意識、服務效能、斗爭精神有待增強；基層黨建還有薄弱環節，作風建設永遠在路上。
“今后五年，是龍門迎來重大歷史機遇最為集中的挑戰期，是產業轉型升級最為緊要的加速期，是全面跨越提升最為有利的黃金期?！倍沃螺x在報告中提出，龍門要樹立戰略眼光和全局思維，科學研判“時”與“勢”，辯證把握“?！迸c“機”，增強攻堅克難的自信心，提振干事創業的精氣神，全力以赴搶抓新機遇，奮發有為推動新發展。
本次大會，龍門將今后五年的目標確定為：奮力把龍門建設成為綠色發展美麗幸福示范縣。圍繞總體要求，龍門將堅決響應走好第二個百年奮斗目標新的趕考之路號召，對標省委舉全省之力建設“雙區”、兩個合作區的戰略決心，落實市委深度“融灣入圈”、全面“比學趕超”的戰略舉措，努力闖出一條具有龍門特色的高質量發展道路。
同時，龍門要搶抓“融灣入圈”重大機遇，發揮接受“雙區驅動”和廣州、深圳都市圈“雙圈牽動”的獨特優勢，加快與“雙區”建設同頻共振，在主動對接、主動支持、主動服務中贏得發展。要全面推進“比學趕超”，以“比學”激發奮斗激情，以“趕超”走出落后狀態，提振“不服氣、爭口氣，強信心、成就感”的精氣神，以“一天當作兩天用、兩步并作一步走”的奮斗姿態，在新征程中堅定扛起新擔當、奮力展現新作為。
實施五大戰略推動高質量發展
目標已經明確，方向也已指明，路徑又該如何選擇？全面實施“產業強縣、鄉村振興、城鎮煥新、生態賦能、民生幸?！蔽宕髴鹇?，是龍門做出的回答。
實施產業強縣戰略，龍門舉全縣之力建設大健康產業園，加速構建現代產業體系。聚焦打造千億級園區目標，將全縣資源要素向園區匯聚，推動資金向園區導入、用地能耗向園區傾斜、人才向園區集聚。加強與廣州、深圳都市圈的規劃聯動和政策對接，借力廣深促進人才、資本、技術、市場、供應鏈等資源流通共享，促進形成產業集群生態圈。積極參與大灣區產業分工合作，全力引進好項目大項目。以“高精尖缺”為導向，實施“產業引才”“平臺引才”，持續優化人才發展環境，吸引高端人才扎根落戶。
實施鄉村振興戰略，龍門著力建設鄉村振興示范帶，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。做大做強絲苗米、三黃胡須雞省級現代農業產業園，全力發展茶產業和花卉產業；建立“富硒”區域公共品牌；積極培育新型農業經營主體，持續打造“一鎮一業、一村一品”。培育發展鄉村旅游、休閑農業、民宿經濟等新產業新業態，創建三產融合發展示范鎮。依托電商平臺，加快國家級電子商務進農村綜合示范縣建設。
實施城鎮煥新戰略，龍門全面推進以人為核心的新型城鎮化，推動城鎮品質能級雙提升。加快推進縣城擴容提質，擴大中心城區規模，拉開縣城發展格局，有序推進舊城改造，提升“兩河四岸”城市景觀。持續實施城建項目，當好全國縣城新型城鎮化建設示范。推進縣城美化亮化，建設“口袋公園”，設置景觀小品，打造特色街區。積極推動龍愷高速建設，加快“兩橫兩縱兩環”縣域骨干路網建設，構建“外聯內暢”交通體系。
實施生態賦能戰略，龍門堅決筑牢生態屏障，做好山水文章，全面構建更高層次綠色發展格局。堅決打好污染防治攻堅戰與生態文明建設持久戰,執行最嚴格的生態環境保護制度，剛性落實生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和環境準入負面清單，從源頭上預防各類生態破壞行為。建立健全綠色低碳循環發展經濟體系，推動竹木加工產業集群化高端化發展、水泥建材產業綠色化智能化改造。加速旅游產業融合發展、集聚發展，創新打造“文旅農康”多元結合的旅游新業態，著力構建環南昆山森林溫泉旅游產業帶。
實施民生幸福戰略，龍門堅持以人民為中心的發展思想，從解決“有沒有”的問題轉向解決“好不好”的問題。推動學前教育普及普惠發展、義務教育優質均衡發展、高中教育示范提質發展、職業教育產教融合發展。加快縣域醫共體建設，整體提升縣域醫療衛生服務水平。落實落細就業優先政策，兜住民生底線，完善困難群眾、特殊群體關愛服務體系。
■觀察眼
龍門以奮進新姿態
踏上新征程
五年一度的黨代會是一個地區重要政治節點，其重要性在于總結過去五年成績，部署未來五年發展，起到承前啟后的作用。翻看龍門縣第十四次黨代會近一萬五千字的報告，這一感受更加明顯。
過去五年，龍門取得的成績有目共睹，不論是經濟發展數據的增長還是城鄉面貌的變化，都讓人感嘆，這是一個“新”的龍門。盡管取得不錯的成績，但對于龍門而言，發展的步伐才剛剛邁出。
當前，龍門正迎來機遇集中的挑戰期，產業轉型升級加速期，在此背景下，明確新目標、新路徑尤為關鍵。龍門要總結過往經驗，以再出發、從頭越的奮進姿態踏上新征程。
此次大會，龍門將目標定為建成綠色發展美麗幸福示范縣。實現目標的路徑也確定為全面實施“產業強縣、鄉村振興、城鎮煥新、生態賦能、民生幸?！蔽宕髴鹇?。
對于新目標和新路徑，龍門有著自己的注解?！熬G色發展”就是要突出“產業強縣”“生態賦能”，發揮生態優勢和區位優勢，加快“產業生態化、生態產業化”，把綠水青山變成金山銀山?！懊利悺本褪且浴班l村振興”“城鎮煥新”為抓手，積極推進新型城鎮化，全面促進鄉村振興，打造宜居宜業宜游的高顏值、高品質城鄉面貌?！靶腋！本褪且獔猿秩嗣裰辽?、心系“民生幸?！?，竭盡全力改善民生，統籌推進物質文明與精神文明建設，扎實推進共同富裕，讓發展成果更多更好更公平惠及廣大人民群眾。
龍門縣委書記段致輝表示，這是龍門站位全局、立足實際，深刻把握“新發展階段、新發展理念、新發展格局”的特征要求，綜合考慮提出的。在筆者看來，目標與路徑的對應，也顯示出龍門站在新起點，實現新跨越的信心和決心。
善取勢者可為人先，能謀勢者必有所成。當前的龍門已經跳出以往的觀念桎梏，重新審視自身優勢，看清短板比學趕超，積極以新的“身份”站上“融灣入圈”的舞臺。而在這種變化中，龍門又堅守著“綠色發展”的理念，堅守著發展為了人民的初心。
乘風破浪當此時。五年發展藍圖已經繪就，前進號角再度吹響。誠如報告所言，過去五年，龍門人付出了很多，收獲得更多。滿懷豪情再出發，龍門上下立志比學趕超、奮勇爭先，苦干實干、攻堅克難，為將龍門建設成為綠色發展美麗幸福示范縣不懈奮斗。龍門必將創造更大光榮！
