“百年大計,質量第一”,質量強國已成為國家戰略。今年9月為全國質量月,活動主題為“深入實施質量提升行動、大力推進質量強國建設”。在住建領域,建筑工程質量和安全是永恒的主題,事關人民群眾的獲得感、體驗感和幸福感。
今年以來,我市不斷加大治理力度,1-8月,全市房屋市政工程竣工驗收合格工程共467項,一次通過驗收合格率達100%,穩步提升我市建筑業工程質量的水平,也進一步促進建筑業提質發展。記者從市住建局獲悉,上半年全市建筑業總產值達177.93億元,同比凈增83.62億元,增長88.67%,增速全省第一。
接下來,全市住建部門將緊盯工程質量監督管理的薄弱環節,進一步完善工程質量保障體系、深入推進建筑業高質量發展、全面加強對建設單位的監管、加強建筑市場管理、開展形式多樣的工程質量提升行動,堅決打好工程質量提升攻堅戰。
1-8月全市竣工驗收合格工程467項
質量是人類生產生活的重要保障。在住建領域,房屋市政工程質量事關人民群眾生命財產安全。提升工程質量不單是提升群眾獲得感、體驗感和幸福感的措施,還是實現質量強國,促進建筑行業提質發展的需要。
過去,建筑市場的多元化、市場行為不標準,特別是在經濟利益驅使下,壓縮合理工期和造價、虛假招投標、違法分包、偷工減料等違法違規行為時有發生。因此,需要從源頭抓起,維護市場秩序,健全管理體系,加強誠信建設,加大監督管理力度,確保建筑行業健康發展。
近年來,我市不斷加大治理力度,讓工程質量管理工作更加標準化、制度化、法制化,穩步提升我市建筑業工程質量的水平。據介紹,今年1-8月,全市房屋市政工程竣工驗收合格工程共467項,一次通過驗收合格率達100%,新辦理質量監督手續的工程748項。
數據的背后,離不開工程質量主體質量終身責任制的有效落實。市住建局相關負責人介紹,今年,我市法人授權委托書、五方責任主體工程質量終生責任制承諾書簽署率100%;新辦理竣工驗收備案手續項目468項,設立永久性標牌的比例達到100%。
今年,我市還出臺了《惠州市房屋和市政基礎設施工程質量監督工作指引(試行)》等6個管理文件,從制度上搭建了一個完善監督管理體系,規范工程質量監督機構實施質量監督工作,對工程質量的快速提升起到了推進作用。
該負責人介紹,在健全的制度保障下,全市住建部門通過開展各類專項執法檢查,進一步確保了質量監督工作的落實。今年全市共開展日常監督抽查13347項次,專項監督執法檢查6093項次,檢查發現工程質量隱患已全部整改完畢,全年未發生工程質量事故。
上半年建筑業產值177.93億元 增速全省第一
市區江北小金河大道,贛深高鐵北站站場框架已基本建成。作為北站工程項目施工方,惠州市建筑工程有限公司總經理梁德成介紹,乘著全市建筑行業發展的“東風”,本地建筑企業接到大項目的機會也越來越多了。
市住建局相關負責人介紹,去年以來,我市大力扶持本地建筑業企業做優做強,推動建筑業企業數量、質量雙提升。通過分析研究企業的不同特點,制定相應的培育計劃,培育本地企業。同時,還積極引導鼓勵本地建筑企業與外來企業合作,聯合競標,不斷提高本地企業的市場份額。此外,住建部門還充分發揮行業協會帶動作用,不但制作優質企業名錄、印發企業宣傳冊對外推介,還組織優質建筑企業積極與項目方互動交流會,鼓勵項目方優先選擇本地建筑企業承接工程。
市建筑業協會會長黃光欣介紹,今年上半年,全市新增施工總承包一級資質企業6家。引進市外高資質建筑企業4家,吸引市外企業在我市設立獨立法人子公司15家。截至今年6月底,惠州市建筑企業數量已達2154家,具有施工承包一級資質企業26家。
數據統計,今年上半年,全市建筑業總產值達177.93億元,同比凈增83.62億元,增長88.67%,增速全省第一。
該負責人表示,接下來,我市將進一步推進建筑業高質量發展,加快制定《關于促進惠州市建筑業高質量發展的意見》,不斷引導建筑業企業拓展產業領域,以培育和引進相結合方式壯大龍頭骨干企業隊伍,支持專業承包企業向“專、精、特、新”方向發展,培育新時代建筑產業工人隊伍。
全市新增建設項目748項 完善質量保障體系
高質量發展新戰略的確立實施,對工程質量管理工作提出了更高要求。人民群眾對工程質量的需求越來越高,社會各界對工程質量問題和事件越來越關注,推進建筑業轉型、實現高質量發展的任務越來越迫切。
當前,工程建設領域市場準入、施工許可、工程質量監督手續辦理等審批事項正在不斷簡化、優化,企業進入建筑行業的門檻越來越低,但事中事后的監管必須相應加強,尤其是工程質量,絕不能出現一放了之、失管失控的情況。
今年1-8月,全市新增建設項目748項,建筑面積3463.96萬平方米,與去年同期相比,新報建項目增加了187項,建筑面積增加了845.3萬平方米。在建設規模年年增長的形勢下,質量管控的壓力越來越大。
市住建局相關負責人表示,全市住建部門將緊盯工程質量監督管理的薄弱環節,進一步完善工程質量保障體系,以開展工程建設審批制度改革和“放管服”改革為契機,不斷加強事中事后監管,不斷建立工程質量監管方面規章制度。
對此,我市將進一步完善質量誠信評價體系,盡快出臺《惠州市住房和城鄉建設局建筑市場主體信用信息管理試行辦法》,建立統一的誠信評價標準。此外,在日常監管方面,還將完善質量監管體系,推行以“雙隨機、一公開”為基本手段,以“互聯網+監管”模式為主要監管方式,以重點監管為補充,以信用懲戒為約束的新型監管機制,加強事中事后監管。
八大措施提升質量管理水平打好攻堅戰
9月29日,在惠城區馬安鎮旭輝鉑鉆花園項目現場,全市住建系統“質量月”現場觀摩交流會舉行。作為示范項目,施工方江西贛聯建設工程有限公司介紹了他們在質量管理組織體系、工作體系、項目管理情況和標準化規范化管理情況的成功經驗,引起了不少建筑企業關注。
樹桿立標,引導建筑企業進一步提升工程質量,實現高質量發展是一條有效的路徑,多年來在惠州被積極推廣,成為我市提升工程質量管理水平的一個重要措施。
市住建局相關人介紹,該局提出了8大措施提升工程質量管理水平。其中,除了加強工程質量監督管理,規范工程質量檢測流程外,還將推廣《工程質量安全手冊(試行)》信息化應用,在全市落地一批具有影響力和可學習借鑒的示范工程項目,形成可復制、可推廣的經驗做法。
同時,統籌推進工程質量監管信息化工作,激活“老舊”系統,整合現有系統資源,加快信息資源互聯互通,做到“信息一個庫、監管一張網、管理一條線”的目標。
此外,還將繼續抓好工程實體質量常見問題治理,加強住宅工程質量常見問題治理,切實減少乃至消除質量通病問題。五是加強混凝土質量控制
值得一體的是,除了項目建設外,我市還將加大對預拌混凝土原材料采購、生產、運輸、使用、檢測等各環節的質量監管力度,加強對違規使用砂石行為的打擊力度,繼續強化建材打假專項治理,全面牢固工程質量防線。
“抓好工程質量管理工作,提升我市工程質量水平,責任重大、使命光榮?!笔凶〗ň窒嚓P負責人表示,接下來,全市住建設系統將深入開展工程質量提升行動,在確保疫情防控不發生任何問題的前提下,加強統籌協調,創新活動形式,繼續深入組織開展豐富多彩、富有成效的“質量月”系列活動,提升企業參與度,切實提高我市住房城鄉建設系統質量管理水平,打好工程質量提升攻堅戰。